随着数字化时代的到来，政府决策的科学化、精准化需求愈发突出，这迫切需要澳门特区政府将数据治理能力提升到一个新的高度。近日，特区政府正式发布《新澳精准资料免费公开，深入应用数据执行》（以下简称《执行文件》（Prestige3.318），旨在推动新澳数据的开放共享及深度挖掘，提高政策决策水平和质量，促进新澳经济社会高质量发展。

一、概述新澳推进数据治理的重大意义。

　　自党的十八大以来，大数据已上升为国家战略，数据治理随之成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大和二十大报告中均明确提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。在此背景下，数据逐步成为重要的生产要素，成为国家竞争力的重要体现。对于澳门这样一个经济体量不大、发展空间受限的城市而言，向数据要动力、向科技要活力，是实现经济社会高质量发展的必由之路。特区政府高度重视数据治理工作，以《推进数据治理三年行动计划》和《推进数字澳门建设三年规划》为基础，先后出台了一系列文件，旨在深入挖掘数据价值，提高政府治理水平和公共服务质量，助力澳门融入粤港澳大湾区和国家发展大局。《执行文件》（Prestige3.318的出台，是政府致力于提高数据治理能力的又一重要举措，充分体现了特区政府推动数据治理的决心和勇气。

二、《执行文件》（Prestige3.318）的主要目标意图

　　《执行文件》旨在进一步推动新澳数据资源的汇聚共享，充分激发数据的价值和活力，要求各部门完成已有的政府数据资源汇聚工作，实现数据资源由分散向集中的转变。具体而言，《文件》提出了“1+3+N”的工作目标。“1”即建立“1”个统一的数据资源管理机制，形成一套完善的管理制度和工作流程；“3”即建立“3”个数据平台（宽泛的数据信息平台、覆盖政府各部门的通用数据共享平台和专用数据共享平台），构建数据采集、汇聚、存储、加工、更新、共享的全流程管理机制；“N”即培育“N”个具有核心竞争力的产业，以政府数据为牵引，推动各行业数据跨域交融，以数据流激活技术流和资金流，以数据的开放流动安全打通数据治理、价值、商业生态体系，推动数据资源向资产转变，进一步激发数据潜在价值。

三、《执行文件》（Prestige3.318）的主要工作任务

　　为实现《执行文件》提出的工作目标，《文件》提出了九项工作任务：一是构建数据资源管理机制。要落实“谁主管谁提供、谁拥有谁负责、谁使用谁管理”的责任，加强数据资源统筹管理；二是建设“1”个数据平台。要建立标准统一、资源共享的大数据管理应用工程，实现全网全域数据“一网汇聚”；三是构建数据采集汇聚机制。各政府部门应加强业务系统的统筹规划和归口管理，明确数据采集工作标准和要求，形成横向到边、纵向到底的数据汇聚体系；四是规范数据整合共享。通过数据标准统一、数据治理工作共享平台建设等措施，进一步规范数据汇聚共享工作；五是加强数据分析能力建设。加强大数据专业人才队伍建设和培训，引进和培养一批高水平的大数据实践人才，培养合格的数据管理人员；六是提高数据资源挖掘应用水平。依托部门信息化建设和数据共享，围绕本部门业务和实际需求开展数据资源挖掘，推动数字场景应用开发和推广；七是建立健全数据文件体系。进一步完善数据制图规划，明确数据管理职责，提高数据治理水平；八是加强数据安全管理。建立统一的数据安全管理平台，严格数据安全和个人信息保护；九是大力开展相关宣传。广泛宣传政府数据资源汇聚共享、挖掘应用等工作，并加大宣传力度，提高市民对民生服务相关政策的了解。同时要利用政府网站、政务微信和政务微博，建立多样化的政策法规发布工作机制。

四、《执行文件》（Prestige3.318）的亮点特点

　　一是重点突出，有针对性。《执行文件》在明确工作目标的基础上，围绕各行业实际需求，明确了九项具体的工作任务，使各部门对自身负责的工作有清晰的认识和定位，为后续工作提供了重要遵循。二是内容全面，有重点。《文件》不仅涉及数据资源管理、采集汇聚、挖掘分析等各个环节的管理机制，同时结合各部门的业务特色和实际需求，就各部门需要关注的重点工作进行了部署安排，进一步细化了各部门的工作任务。三是措施具体，操作性强。《文件》针对政府各部门，以及各行业的特点，系统梳理了各部门在数据汇聚共享、挖掘应用等方面可能出现的问题和风险，并结合具体业务需求，通过培训、监督管理等方式，对各部门的业务运作进行了详细的梳理，进一步提升了政府工作效能。四是加强协同，注重实效。《文件》强调，各行业主管部门要将数据资源汇聚共享工作融入到日常的业务工作中，将数据资源汇聚共享作为推进政府业务数字化转型的催化剂和重要抓手，以政治责任引领政策发展。

五、《执行文件》（Prestige3.318）的实际成效和意义

　　《执行文件》的出台，标志着特区政府在数据治理建设方面迈出了坚实一步。一是有利于政府工作部门进一步统筹整合政府应用和管理的各类数据资源，推动数据的优势互补和汇聚共享，减轻基层负担，为决策研究和服务优化提供重要参考；二是借助“1+3+N”的管理模式，进一步推新澳数据产业蓬勃发展，促进产业融合发展，赋能数字经济。在数字潜水领域，不仅有效推动各部门数据资源的整合，还将推动数据的共享，为新澳经济发展提供重要支撑；三是《执行文件》的发布，对于后续开展重要政策制定和重大决策工作提供重要信息来源，将进一步推动政策制度的规范化、科学化以及政策信息的准确性和系统性。四是《执行文件》的发布为促进新澳经济结构优化升级、推动新澳经济高质量发展提供了重要支持。

　　总的来说，《执行文件》（Prestige3.318）的发布，标志着特区政府在数据治理建设方面迈出了坚实的一步，为推进新澳数字经济发展提供了重要支持。特区政府将不断完善数据采集汇聚、数据开放共享、数据运营交易等政策制度，进一步推动新澳数字经济发展。进一步推动《执行文件》的实施，必将在促进新澳数字经济发展方面发挥重要作用，促进新澳经济高质量发展。